前 言 概 述

　　国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。“一键通”“一号通”“社区呼叫系统”由国家财政买单...总投入21.8亿

　　您家有老人吗?您每时每刻都能照顾到老人家吗?您想过老人家有意外您又不在身边怎么办吗?政协委员呼吁，应抓紧我国老年人急救呼应系统的建立，为老人们提供一个紧急呼救的“呼救通”，也为年轻人解决“后顾之忧”。

　　所谓：“呼救通“，“平安钟”，是独居老人、空巢老人随身携带、挂在胸前的一种呼叫器或遥控装置。老年人急救呼应系统是指，老人一旦面临突发疾病、遭遇险情等“紧急情况”，只需要按动“平安钟”的呼叫器或挂在胸前的遥控按钮，就可与社区服务中心联系，获得救助。老人急救呼应系统中，即使老人无法言语，接线员也可以通过电脑上弹出的老人资料，了解到老人的资料，及时与120和负责照顾老人的服务员或义工取得联系，给予老人紧急救护。

　　“很多独居的老人如果得到及时救助，惨剧本可以避免!”政协委员的呼吁引起了政协以及广大市民的共鸣。政协委员、市民指出，目前我国已进入老龄社会，并且正处于快速老龄化阶段，特别是有大量年轻移民的父母移居，生活节奏快，一般家庭都是双职工居多的地区。在这种情况下，未雨绸缪，建立老年人急救呼应系统，就十分必要。

　　据了解，目前香港的老年人急救呼应系统已经相对成熟，广州市也已经启动了该系统的建设，计划在今年实现呼应系统的全覆盖。对于如何启动、建立符合实际的老年人应急呼应系统，让老年人真正感受到党和政府的温暖，政协委员、市民提出，应加速试点推广建立该系统：信息服务中心、电信等有关单位应联合协调建立呼援服务中心，并相继组建呼援应答服务队伍、义工应答服务队伍和涉及卫生、医院、公安等部门的社会联动网络，采用“一线通呼叫服务中心”的技术和管理模式，建立老人“平安钟”呼援服务。

　　在服务范围和收费标准上，老年人应急呼应系统应将福利性充分纳入考虑范围，其中，在册救济三无孤老、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人、低收入孤老、优抚孤老、一等以上伤残军人、市级以上劳动模范(全国单项先进等)、百岁老人等七类老人应可享受政府出钱购买的免费服务或补贴服务。

　　人民大众的需求始终是任何新事物诞生的最原始推动力，以客户为中心导向的呼叫系统更是不会例外，呼救系统在诞生之初，就深入了解人民大众的需求，真正“急人民之所急，想大众之所想”，开发人民大众最为需要的系统，成为人民最忠诚的好帮手。

　　市 场 现 状 和 前 景

　　第一，从使用对象上看，深安呼救通系统优先照顾到了弱势群体的使用习惯。根据我们的调查，老年人、残障人士和儿童等弱势群体对社区服务、保障、救助的需求最为强烈，因此我们在系统设计时就确立了简单、方便和无障碍的开发原则。

　　第二，从组织结构设计上，深安呼救通系统创造了一个以用户为中心的网络型组织结构。系统服务坚持 “以用户为中心”，打破了传统的“以服务机构为中心”的组织结构，创造了一个以用户为中心的网络型组织结构。各个服务机构都围绕用户而运作，直接通过终端呼叫器就可以立即响应社区居民的需求，并利用系统网络调动各个机构和所有的服务资源围绕着用户的个性化需求而提供相关的服务，缩短了服务路径，提高了服务效率。

　　第三，从满足用户需求上，深安呼救通系统满足用户多元化、个性化需求。传统的社区各项服务各立门户，难以满足用户多元化需求，而通过深安呼救通平台，可以将全区、全市、全国的社区服务“搬进”一个平台上，有效地整合了社区服务资源。同时用户需要什么服务，通过系统呼叫中心转达后，就调动社区的服务资源提供相应的服务，及时满足社区居民的个性化需求。

　　第四，从管理部门的角度来看，深安呼救通系统让用户放心使用。服务系统能利用网络的快捷，使社区服务的管理部门从自办服务中解脱出来，负责受理用户的投诉，实施对服务机构进行监督和服务质量评定，实现了真正意义的“管办分离”，架起了社区服务通向社会化、产业化的桥梁，让社区居民可以放心享受所需的各种服务。